تبليغاتX
بهشتی

 

مراسم بزرگداشت آیت‌الله محمدرضا توسلی عضو برجسته دفتر حضرت امام خمینی(ره) و عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام از سوی بیت آن مرحوم دوشنبه در حسینیه شماره دو جماران و با حضور جمع كثیری از چهره‌های سیاسی و انقلابی و مقامات لشكری و كشوری و دوستداران امام عظیم‌الشان برگزار شد. 

به گزارش خبرنگار سیاسی خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا) حجت‌الاسلام و المسلمین علی‌اكبر محتشمی‌پور عضو شورای مركزی مجمع روحانیون مبارز طی سخنانی در این مراسم با اشاره به حضور پرشور مردم در مراسم تشییع پیكر آیت‌الله توسلی اظهار كرد: این حضور، علاقه‌ مردم به آن شخصیت بزرگوار و ایمان و اعتقاد مردم به امام(ره) و راه و اندیشه‌ ایشان است.
وی " هجرت مثبت" را یك حركت رو به جلو و " هجرت منفی " را فرار از مسوولیت و گوشه‌ عزلت نشستن دانست و گفت: آن‌چه در قرآن به عنوان یك حركت زیبای انسانی معرفی شده است، هجرت رو به جلو و حركت برای رسیدن به اهداف و رسالت‌های آسمانی است.
وی افزود: اسلام در سایه هجرت توانسته است به اهداف بلند خود برسد و تعالیم قرآن را در سراسر جهان گسترش دهد.
محتشمی‌پور در ادامه به بیان داستان هجرت گروهی از مسلمانان به حبشه پرداخت و گفت: نكته‌ مهم در این داستان این است كه جعفرابن ابی‌طالب با صراحت لهجه از آرمان‌ها و اندیشه‌های اسلام و پیامبر(ص) حمایت و دفاع كرد و خداوند موفقیت مسلمانان را در همین صراحت و صداقت او قرار داده بود.
وی تصریح كرد: ما مسلمانان و اتباع دین پیامبر اكرم(ص) مفتخریم كه اسلام و تعالیم رهایی‌بخشی را داریم كه در پرتو آن انسان‌های آزاده، شریف و شجاعی تربیت می‌شوند كه در برابر خلیفه پیامبر(ص) یعنی خلیفه دوم می‌ایستند و در حالی كه یك انسان عادی در مقابل قدرت حاكم این‌گونه با صراحت سخن می‌گوید هیچ‌كس او را متهم به عدم التزام عملی به اسلام نمی‌كند.
این عضو مجمع روحانیون مبارز هم‌چنین به داستان منازعه و اختلاف بین حضرت علی(ع) و یك یهودی اشاره كرد و گفت: ما مفتخریم كه فردی مانند علی ابن ابی‌طالب(ع) را داریم كه وقتی حاكم شد، در یك منازعه و اختلاف شخصی بین او و یك یهودی بر سر یك زره، امام تصمیم‌گیری درباره این امر را به نزد قاضی برد و چون امیرالمومنین هیچ دلیل قانع‌كننده‌ای مبنی بر مالكیت بر زره نداشت، قاضی حكم را برخلاف علی(ع) صادر كرد و ایشان هم حكم را پذیرفت.
وی خاطرنشان كرد: در آن شرایط هیچ‌كس نه قاضی و نه یهودی را متهم و دستگیر نكرد و آن‌ها را از تمام منافع و مصالح محروم نكرد.
وی با بیان این‌كه " ما مفتخریم كه علی(ع) به عنوان حاكم مسلمانان و مقتدا و امام ماست" افزود: خوارج نهروان تا آخرین روز حیات امام علی(ع) در كوفه زندگی می‌كردند و از بیت‌المال مسلمین حقوق می‌گرفتند و در مسجد كوفه به صراحت علیه امام علی(ع) سخن می‌گفتند. ولی امام آن‌ها را نه از حقوق‌شان محروم می‌كرد و نه اجازه می‌داد كه كسی به آن‌ها تعرض كند و یا به آن‌ها بگوید كه شما التزام عملی به اسلام ندارید و می‌بینیم كه بعدها سفارش همین افراد را به فرزندان خود می‌كند.
این عضو مجمع روحانیون مبارز با اشاره به مواضع نهضت آزادی بعد از حكومت موقت نسبت به نظام جمهوری اسلامی تصریح كرد: مقامات بلندپایه‌ای در آن زمان خدمت امام خمینی(ره) رسیدند و علیه نهضت آزادی گله و شكایت كردند ولی امام فرمودند كه این‌ها با جمهوری اسلامی مخالف نیستند بلكه مخالف شما هستند. وقتی آن افراد به امام(ره) گفتند كه این‌ها علیه مقام ولایت فقیه یعنی شخص شما صحبت می‌كنند، امام فرمود خب صحبت كنند، مگر من از اصول دین هستم كه اگر كسی علیه من سخن گفت از اسلام خارج شده باشد.
محتشمی‌پور دستورات و اندیشه‌های امام خمینی(ره) را ضامن نجات نظام و انقلاب دانست و اظهار كرد: ما مفتخریم كه در اندیشه و مسیر علوی و اهل بیت عصمت و طهارت، فردی همچون حسین(ع) را داریم كه وقتی احساس می‌كند در اسلام و حكومت، انحرافی ایجاد شده است با شجاعت برمی‌خیزد و از اندیشه جدش دفاع می‌كند.
وی تصریح كرد: امروز ما مفتخریم كه امام خمینی(ره) نوه‌ای دارد مانند حجت‌الاسلام والمسلمین حاج سیدحسن خمینی كه برای دفاع از اندیشه‌های حضرت امام(ره) و برای حفظ نظام و انقلاب، تمام تهمت‌ها را به جان می‌خرد و در مقابل كژی‌ها سخن می‌گوید.محتشمی‌پور با بیان این‌كه " این بزرگ‌ترین جهاد و فداكاری در راه نظام و انقلاب است" افزود: مگر امام عزیز نفرمود كه ورود نظامیان به بازی سیاسی و جانبداری از این و آن، سم مهلكی برای این نظام است؟ پس چه‌طور است كه امروز یك فرمانده نظامی چنین سخنانی به زبان می‌آورد؟ او باید بداند كه ثمره جهادش در سایه‌ افكار امام(ره) متبلور می‌شود. آن تلاش، جهاد و مبارزه‌ای مفید است كه در راستای رسالت الهی و منافع مردم و مستضعفین باشد.
وی خاطرنشان كرد: امام(ره) حركت نظامیان را در مسیر سیاسی همچون آتشی در خرمن انقلاب تشبیه كردند كه هم خود را می‌سوزاند و هم انقلاب و آرمان‌های انقلاب را.
وی با بیان این‌كه " بزرگان، سیاستمداران و مقامات باید به پیروی از این نسل امام(ره) و نواده‌ او برخیزند و جلوی تحریف را بگیرند" تاكید كرد: اگر امروز جلوی این تحریف‌ها و تخریب‌ها را گرفتند كه مناسب و خوب است والا ممكن است فردا و فرداها دیر باشد و دیگر نشود این آتش را خاموش كرد.
محتشمی‌پور در ادامه با اشاره به مساله‌ ردصلاحیت‌ها اظهار كرد: بسیاری از كسانی كه امروز ردصلاحیت شده‌اند در طول 30 سال انقلاب در كنار انقلاب و امام(ره) بوده‌اند و برای این نظام جانفشانی كرده‌اند و عاشق نظام و انقلاب هستند.
محتشمی‌پور با اشاره به نامه‌ای از امام خمینی(ره) به شورای نگهبان اظهار كرد: وقتی یكی از اعضای شورای نگهبان به یكی از جوانان مسلمان تهمت كمونیستی زده بود و او را ردصلاحیت كرده بودند، امام(ره) برآشفته شد و برای شورای نگهبان توبیخ نوشت كه شما به چه حقی كسی را كه نماز می‌خواند ردصلاحیت كرده‌اید؟ امام (ره) هشدار داده بودند كه بترسید از آن روزی كه انجمن حجتیه و این متحجرین شما را به جایی بكشانند كه جوانان ما در خیابان‌ها علیه شورای نگهبان شعار بدهند.
وی افزود اگر امروز کسانی به دلیل عدم التزام به اسلام رد صلاحیت شوند در درجه اول 12 عضو شورای نگهبان هستند. او اشاره به نامه حضرت امام که پس از ارتحال وی در انتقاد به عملکرد شورای نگهبان منتشر شد دبیر شورای نگهبان را به مخالفت و عدم توجه به منویات امام متهم کرد.
وی در ادامه با بیان این‌كه " آیت‌الله توسلی برای حفظ این نظام و انقلاب جان خود را فدا كرد" افزود: یكی از ویژگی‌های ایشان صراحت لهجه و دغدغه نسبت به اندیشه‌های اسلام و امام(ره) بود.
محتشمی‌پور با تاكید بر این‌كه " بر همه‌ یاران امام(ره) واجب است كه امروز حرف بزنند" تصریح كرد: می‌دانم كه رهبری این نظام با بسیاری از این حركت‌ها موافق نیستند و تذكر هم می‌دهند ولی آن‌ها توجهی نمی‌كنند. این افراد از یك چیز هراس دارند و آن این است كه یاران امام (ره) درباره‌ آن‌ها حرف بزنند.
وی آیت‌الله توسلی را شاگرد برجسته و آشنای مومن به اندیشه‌های امام خمینی(ره) توصیف و عنوان كرد: او عالمی عامل بود و عملش را با جرات اظهار می‌كرد و مسوولیت‌پذیر، فداكار، متعصب و غیرتمند نسبت به امام(ره) بود.
محتشمی‌پور با بیان این‌كه " آیت‌الله توسلی از یاران اولیه و اصحاب قبل‌الفتح این انقلاب بود" تصریح كرد: او در راه این انقلاب و اندیشه‌های امام(ره) و وارثان او فداكاری و ایستادگی كرد و در همین راه شهید شد و دیدیم كه با كمال عزت و احترام در میان همه‌ اقشار جامعه بدرقه شد

 

+ نوشته شده در  سه شنبه سی ام بهمن 1386ساعت 20:17  توسط علی اکبر بهشتی  | 

 عضو شورای مرکزی مجمع محققین و مدرسین حوزه علمیه قم با اشاره به نامگذاری سال 86 به عنوان سال «اتحاد ملی و انسجام اسلامی» از سوی رهبری معظم انقلاب تاکید کرد «برای محقق شدن اتحاد ملی، دولت باید در جهت تقویت احزاب حرکت کند. این در حالی است که عملکرد دولت نهم در جهت تقویت احزاب نبوده و در تحقق اتحاد ملی موفق نبوده است». 

وی همچنین با اشاره به اینکه «طی دو سال گذشته متاسفانه در استان‌های مرزی مانند سیستان و بلوچستان، کردستان و خوزستان مشکلات فرقه‌ای و قومیتی تشدید شده است»، یاد‌آورشد: در دولت اصلاحات اتحاد ملی قوی‌تر از دولت نهم بود و نا‌امنی‌ها در استان‌های مرزی کمتر بود.

به گفته این عضو شورای مرکزی مجمع محققین و مدرسین حوزه علمیه قم، دولت نهم باید به اقلیت‌های قومی و مذهبی بهای بیشتری بدهد. درآن صورت است که کشور در راستای تحقق اتحاد ملی حرکت کرده‌ و می‌توان انتظار داشت اتحاد ملی محقق شود. 

میبدی خاطر نشان کرد: اگر در نظام حقوقی و فقهی بین مسلمان و غیرمسلمان تفاوت قائل و در جامعه تفاوت‌های حقوقی وجود داشته باشد اتحاد ملی شکل نمی‌گیرد زیرا اتحاد ملی یک مساله فرامذهبی است.بنابراین، باید به اقلیت‌های مذهبی بهای بیشتری داده شود و در مسئولیت‌ها شریک باشند
+ نوشته شده در  دوشنبه بیست و نهم بهمن 1386ساعت 23:46  توسط علی اکبر بهشتی  | 

جناب آقاي عزت‌الله ضرغامي
رئيس محترم سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران

با سلام
به اطلاع مي‌رساند برنامه خبري 30/20 شبكه دوم سيما در تاريخ 28/11/1386 طبق روال گذشته مجدداً خبر كذبي را به نقل از اينجانب پخش كرد مبني بر اينكه از اصلاح‌طلبان در سراسر كشور خواسته‌ايم براي شركت در انتخابات مجلس هشتم ثبت‌نام كنند تا فله‌اي رد صلاحيت شوند و ما سروصدا راه بيندازيم و اعتراض كنيم. در اين زمينه توجه جنابعالي را به نكات زير جلب مي‌كنم. اگرچه مطمئناً توضيحات مرا منعكس نخواهيد كرد.
1. عملكرد شوراي نگهبان در انتخابات مختلف با استناد به تفسير بدعت‌آميز نظارت استصوابي هرگونه خوشبيني به تاييد صلاحيت داوطلبان اصلاح‌طلب و مستقل را در انتخابات گوناگون منتفي مي‌كند. بنابراين جمع‌بندي همه گروه‌هاي اصلاح‌طلب آن بود كه حداقل معادل سه برابر كرسي‌هاي مجلس ثبت‌نام كنند تا امكان مشاركت ما در انتخابات فراهم شود حتي اگر شوراي نگهبان صلاحيت تعداد قابل توجهي از داوطلبان اصلاح‌طلب و مستقل را رد كند. همچنانكه رئيس و سخنگو و مسئول استان‌هاي ستاد ائتلاف اصلاح‌طلبان اعلام كرده‌اند در اين دوره حداقل 909 نفر از اصلاح‌طلبان واجد شرايط براي شركت در انتخابات مجلس هشتم ثبت‌نام كردند.
2. رد صلاحيت داوطلبان در اين دوره بي‌سابقه و حتي از انتخابات مجلس هفتم وسيع‌تر بوده است به گونه‌اي كه علاوه بر اصلاح‌طلبان اعتراض بسياري از مراجع تقليد و فعالان سياسي جناح راست را نيز برانگيخت و آقاي خاتمي آن را فاجعه ناميد. رد صلاحيت فله‌اي داوطلبان موجب شده است كه براي ستاد ائتلاف اصلاح‌طلبان معرفي نامزد در بيش از 200 كرسي ممكن نباشد. با وجود اين اصلاح‌طلبان تصميم گرفته‌اند در هر حوزه‌اي كه امكان معرفي نامزد دارند، در انتخابات شركت و درباره حوزه‌هاي غيررقابتي افشاگري كنند.
3. قبلاً هم پرسيده‌ام كه تفاوت نظارت استصوابي كه در حقيقت نظارت مطلقه و غير پاسخگوي چند نفر محدود است و بدعتي است كه شوراي نگهبان پس از رحلت رهبر فقيد انقلاب بنيان نهاده است با حق وتوي دولت آمريكا و ديگر دولت‌هاي قدرتمند در شوراي امنيت سازمان ملل چيست؟ مگر جز اين است كه آنان چون قدرت دارند از اين حق ناحق عليه منتقدان و مخالفان خود در عرصه بين‌المللي استفاده مي‌كنند و آقاي جنتي و دوستانش نيز چون اختيار مطلق دارند و به مردم پاسخگو نيستند به خود حق مي‌دهند برخلاف همه ضوابط قانوني به حقوق منتقداني و مخالفان خود تجاوز و با اين روش غيرقانوني انتخابات و مجلس آزاد را به انتخابات نمايشي و مجلس فرمايشي تبديل كنند. با اين عملكرد آيا اخلاقاً مي‌توانيد به حق وتوي دولت‌هاي قوي انتقاد كنيد؟
4. ظواهر و قرائن حاكي از آن است كه دولت آمريكا خواهان برپايي انتخابات پرشور و بي‌خلل در جمهوري اسلامي نيست. سوال من اين است كه چرا آقاي جنتي و دوستانش با قانون‌شكني و تجاوز به حقوق داوطلبان و غيررقابتي كردن انتخابات هم از مشاركت پرشور مردم مي‌كاهند و هم بهانه به جنگ‌طلبان آمريكايي مي‌دهند تا عليه جمهوري اسلامي تبليغ كنند.
5. پرسش ديگر آن است كه آيا تك‌قطبي شدن نظام بين‌الملل بد است اما تك‌قطبي شدن ساختار سياسي در داخل كشور واجب شرعي است؟ چرا معيارهاي اصولگرايان تا اين حد دوگانه است؟
6. با وجود اينكه مقام رهبري بر رعايت اخلاق انتخاباتي تأكيد مي‌كند، نمي‌دانم چرا بداخلاق‌ترين نهادهاي حكومتي صدا و سيما است. به نظر من دولت نهم و شوراي نگهبان و صدا و سيما اگر به جاي تهيه منشور اخلاقي انتخاباتي تصميم بگيرند به نقض حقوق شهروندان خاتمه دهند و از دروغ‌پراكني بپرهيزند اقدامي اخلاقي‌تر انجام داده‌اند.
7. به نظر شما صدا و سيماي تحت مديريت جنابعالي يكجانبه‌تر و غيراخلاقي‌تر عمل مي‌كند يا شبكه‌هاي آمريكايي مانند CNN؟ حداكثر ثابت خواهيد كرد هر دو با روش واحدي با منتقدان و مخالفان خود مواجه مي‌شويد. به اين ترتيب چرا به حاكميت تك‌صدايي در جهان انتقاد مي‌كنيد؟ اگر عملكرد يك‌سويه آنان مورد اعتراض شماست، كه البته انتقاد درستي است، آيا اخلاقي است كه خود از همان روش‌ها بهره گيريد؟
8. آيا مهمترين اصل اخلاقي آن نيست كه آنچه بر خود مي‌پسندي بر ديگران بپسند و آنچه بر خود نمي‌پسندي بر ديگران نپسند؟ پس چرا شما همان شيوه‌هايي را در ايران اعمال مي‌كنيد كه در جهان آن را محكوم مي‌كنيد؟ آيا انتخابات آزاد براي همه كشورها از جمله در عراق و افغانستان اشغالي لازم است، اما در ايران اعتراض به رد صلاحيت فله‌اي داوطلبان و روشن كردن تكليف بيش از دوسوم كرسي‌ها قبل از برپايي انتخابات همسويي با دشمن است؟ آيا احياي روش‌هاي دربار شاهنشاهي در نمايشي كردن انتخابات پايبندي به انقلاب اسلامي و آرمان‌هاي مردم ايران است و انتقاد به اين روش غيرقانوني همسويي با آمريكاست؟ اي كاش اصولگرايان ايراني به اندازه طالبان افغانستان شهامت بيان آنچه در ضميرشان مي‌گذرد مي‌داشتند و صريحاً اعلام مي‌كردند اساساً با انتخابات، مجلس آزاد، جمهوريت نظام، آزادي احزاب و مطبوعات و نهادهاي آزاد مخالفند و معتقدند جز يك صدا، نبايد صداي ديگري در جامعه مطرح شود و به اين ترتيب تغيير ماهيت نظام از جمهوريت به دولت اسلامي را كه البته اسم مستعار استبداد ديني است كه به قول مرحوم آيت‌اله نائيني بدترين نوع استبداد است، اعلام مي‌كردند

احترام
سيدمصطفي تاج‌زاده
29/11/1386

+ نوشته شده در  دوشنبه بیست و نهم بهمن 1386ساعت 23:21  توسط علی اکبر بهشتی  | 

در پي موضعگيري متحد رئيس مجلس شوراي اسلامي و سخنگوي شوراي نگهبان عليه دستور رئيس‌جمهور، غلامحسين الهام، سخنگوي دولت، وزير دادگستري و رئيس ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز، تلاش كرد با يادداشت مشروحي، اين اقدام خلاف عرف را توجيه كند.
 
به گزارش خبرنگار «تابناك»، پيامد تصويب ادغام همه شوراهاي عالي با نظر دولت، مجلس ادغام شوراهايي را كه با مصوبه مجلس تشكيل شده‌اند، خلاف قانون دانست و در مصوبه‌اي اين امر را اعلام كرد، اما اين مصوبه با مخالفت شوراي نگهبان روبه‌رو شد.
 
اما در اين مقطع، رئيس‌جمهور در حالي كه اين مصوبه هنوز در مرحله بررسي دوباره مجلس بود، ناگهان در دستوري به داودي، معاون اول خود، دستور ادغام شوراها را ابلاغ كرد. اين دستور، يك هفته بعد با واكنش حداد عادل روبه‌رو شد كه با اشاره به تشكيل قوه مقننه از مجلس و شوراي نگهبان، دستور رئيس‌جمهور را غيرقانوني دانست.
 
چند روز بعد، سخنگوي شوراي نگهبان نيز از حداد عادل حمايت كرد. شوراي نگهبان هم با فرستادن نامه‌اي خطاب به احمدي‌نژاد از دستور وي براي انحلال برخي شوراهاي عالي با استناد به نظر اين شورا انتقاد كرد، چراكه اين نظر، هنوز مراحل قانوني را نگذرانده بود و امكان داشت در مجلس پذيرفته نشده و به مجمع تشخيص مصلحت ارجاع شود.
با اين حال، امروز سخنگوي دولت مدعي شد رئيس‌جمهور كه دستور يك كار اجرايي را به معاون اول خود داده بود، صرفا از نظر علمي شوراي نگهبان استفاده كرده است!
 
وي با متهم كردن مجلس به سلب اختيارات قانوني قوه مجريه، به بيان دلايل صدور دستور رئيس‌جمهور به معاون اول خود پرداخت و افزود: از آنجا كه طرح مجلس و نظرات شوراى محترم نگهبان كاشف از اين است كه شوراهاى نامبرده، بايد با همان روال و وظايف سابق تشكيل شوند؛ يعنى مجلس حتى با قانونگذارى جديد، مبادرت به احياى شوراهاى منحل شده مى نمايد، به علاوه ديدگاه هايى كه در مورد حسن اجراى قانون اساسى به ويژه اصل 134، 60 و 137 در خصوص وظايف دولت، وزرا و مسئوليت فردى و جمعى آنان در برابر مجلس شوراى اسلامى وجود دارد، رئيس جمهور دستور اقدامات جديدى را در چهارچوب اختيارات قانونى خود و دولت به معاون اول خود صادر كردند. اين ابلاغ، هيچ قانونى را لغو نمى‌كند و واضح است كه مانع تصويب هيچ قانون جديدى هم نمى‌تواند باشد و كاملاً در چهارچوب وظايف و اختيارات دولت است.

 
متن كامل يادداشت غلامحسين الهام
سخنگوي دولت و وزير دادگستري ضمن تشريح روند اصلاح ساختار اداري از برنامه سوم توسعه تاکنون تصريح کرد: مصوبه دولت درخصوص ادغام شوراهاي عالي بر اساس مباني مستحکم قانوني بويژه قانون اساسي بوده و استناد اخير رئيس جمهور به نظر شوراي نگهبان فقط به دليل اعتبار علمي آن است.
 
به گزارش مهر، دکتر غلامحسين الهام، سخنگوي دولت و وزير دادگستري در پاسخ به اظهارات رئيس مجلس و سخنگوي شوراي نگهبان درخصوص فقدان وجاهت قانوني مصوبه اخير دولت درمورد ادغام شوراهاي عالي در کميسيون‌هاي دولت و نامه رئيس جمهور به معاون اول خود در اين خصوص، در يادداشتي که در پايگاه اطلاع رساني دولت منتشر شد، با اشاره به سابقه اصلاحات ساختار اداري خاطرنشان کرد: موضوع از ماده «يک» قانون برنامه سوم آغاز شد. اين ماده شورايي را موسوم به شوراي عالي اداري تشکيل داد و در گروه وظايف و اختيارات اين شورا دوازده بند مشخص کرد که بند يک آن چنين است: «اصلاح ساختار تشکيلات دستگاه‌هاي اجرايي کشور به استثناي وزارتخانه‌ها از طريق ادغام، انحلال و انتقال مؤسسات و سازمان‌ها به خارج از مرکز». اين قانون که مصوب سال ۱۳۷۸ است و تا پايان سال ۸۳ اعتبار داشته است در همان سال در ماده (۱۵۴) قانون برنامه چهارم تنفيذ مي‌گردد يعني عيناً براي يک دوره برنامه (پنج ساله) ديگر ابقا مي‌شود.
 
اقدام دولت قبلي در تشکيل سازمان مديريت و برنامه ريزي بر اساس همين مستندات بود ولي آن وقت کسي اعتراضي نکرد!
سخنگوي دولت با بيان اينکه در تاريخ11/12/1378، دولت وقت (جناب آقاي خاتمي) در هشتاد و هشتمين جلسه شوراي اداري و به استناد اصل ۱۲۶ قانون اساسي دو سازمان را که به موجب قانون تشکيل شده بودند يکي موسوم به سازمان «برنامه و بودجه» و ديگري «سازمان استخدامي کشور» منحل و از ادغام اين دو سازمان، نهاد جديدي به نام «سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور» تشکيل داد، افزود: هيچ انتقاد يا اعتراضي هم صورت نگرفت و هيچ شائبه اي هم مطرح نشد و در همه قوانين مصوب مجلس، از نام اين نهاد جديد، استفاده شده و کارکرد آن مورد تأييد قرار گرفت.
 
وزير دادگستري تصريح کرد :مستند اين مصوبه شوراي عالي اداري چنين است:«به منظور تحقق مطلوب وظايف و اختيارات رئيس جمهوري موضوع اصل يکصد و بيست و ششم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و تأمين يکپارچگي در مديريت کلان کشور ...» همان طور که ملاحظه مي‌شود، رئيس جمهوري وقت مستقيماً به وظايف و اختيارات رئيس جمهور موضوع اصل ۱۲۶ قانون اساسي استناد مي‌کند و به موجب اين اختيارات دو سازمان که هر دو براساس قوانين مصوب مجلس شوراي اسلامي شکل گرفته بودند، در يکديگر ادغام نموده و سازمان ديگري با وظايف و ساختار جديد تشکيل مي‌دهد. حتي در اين مصوبه به اختيارات ناشي از ماده يک قانون برنامه سوم هم نيازي به استناد و استشهاد ديده نشده است.
 
غلامحسين الهام با اشاره به اينکه دولت نهم در همان شوراي عالي اداري، در يکصد و سي و سومين جلسه مورخ18/4/86، با تشريح تفصيلي اهداف خود و به منظور حسن اجراي اصول ۶۰، ۱۳۴ و ۱۲۶ قانون اساسي و در اجراي مفاد ماده يک قانون برنامه سوم توسعه، تنفيذي در ماده ۱۵۴ برنامه چهارم و به استناد وظايف و اختيارات موضوع بند «ب» ماده (۱)، «معاونت نظارت و هماهنگي بر سياست‌هاي اقتصادي و علمي، معاون اول رئيس جمهور، معاونت هماهنگي و نظارت راهبردي نهاد رياست جمهوري، سازمان مديريت و برنامه ريزي کشور و مؤسسات وابسته به آن با تمام وظايف و اختيارات و مسئوليت ها... را ادغام نمود افزود:در اين جلسه تصويب شد، دو معاونت به نام‌هاي «معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني» رئيس جمهور و «معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي» رئيس جمهور، ايجاد شود و اين مصوبه که همان مستندات را داشت، اين بار با اعتراض و چالش‌هاي مختلف مواجه شد و برخي مدعي شدند اين اقدامات غير قانوني است.
 
سخنگوي دولت خاطرنشان کرد: همچنين شوراي عالي اداري به استناد همين اختيارات شوراهاي متعددي که اختيارات مشابه و غالباً اعضاي تکراري داشتند و با رياست رئيس جمهور بايد تشکيل مي‌شدند، با همان اهداف اصلاح نظام اداري و افزايش تحرک و کارايي و بهره وري در يکديگر ادغام کرد و به چند شورا محدود نمود.
 
اقدامات مجلس براي سلب اختيارات قانوني قوه مجريه
غلامحسين الهام با ياد آوري اينکه، مجلس شوراي اسلامي ابتدائاً با ارائه طرح تفسيري از ماده (۱) قانون برنامه سوم (ماده ۱۵۴ برنامه چهارم)، دستگاه‌هاي تشکيل شده به موجب قانون را از شمول ماده مزبور خارج کرد افزود: اين طرح با اشکال شوراي نگهبان (مغايرت با اصل ۷۳) مواجه شد و دليل آن، اين بود که اين قانونگذاري جديد است و نمي توان بر آن اطلاق تفسير نمود.
 
وي تصريح کرد: نتيجه مترتب بر اين نظريه آن است که اختيارات دولت مبتني بر مواد مزبور قانون برنامه، قانوني بوده است.اما بعد از اشکال مزبور، مجلس محترم شوراي اسلامي قانون جديدي تصويب کرد که «قانون اصلاح مواد۱۳۹ و ۱۵۴قانون برنامه چهارم است که ضمن «دو ماده» تبصره اي به ماده۱۳۹ قانون برنامه چهارم (که راجع به اصلاحات ساختار اداري است) ملحق کرد و اختيارات دولت را در ماده يک قانون برنامه سوم و ماده۱۵۴ قانون برنامه چهارم محدود کرد و در واقع اختياراتي که به دولت اجازه اصلاح، ادغام و انحلال اين سازمان‌ها را مي‌داد، سلب کرد. بدين شرح:«هرگونه ادغام و انحلال وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شرکت‌هاي دولتي و نهادها و مؤسسات عمومي غير دولتي که به موجب قانون ايجاد شده يا مي‌شود، صرفاً با تصويب مجلس شوراي اسلامي خواهد بود.» و اختيارات بند «ب» ماده يک (قانون برنامه سوم) را محدود به رعايت تبصره ماده فوق (ماده ۱۳۹) نمود.
 
اذعان مجلس و شوراي نگهبان به قانوني بودن تصميمات دولت
سخنگوي دولت با بيان اينکه اين قانون به‌خوبي بيانگر آن است که آنچه دولت تاکنون در ادغام شوراها و تغيير ساختار سازمان مديريت و برنامه ريزي انجام داده، قانوني بوده است و بعد از اين، مجلس شوراي اسلامي علاقه مند است که اين اختيار را از دولت سلب کند افزود: بديهي است که اين قانون جديدي است که عطف بماسبق نمي شود و اقدامات دولت را که قبل از لازم الاجرا شدن اين قانون صورت گرفته، ابطال نمي کند و اين تصميمات به اعتبار خود باقي است.
غلامحسين الهام با ياد آوري اينکه مجلس بعد از اين قانون طرح ديگري را براي احياي مجدد همان شوراها به تصويب رساند افزود: شوراي نگهبان ابتدا اين طرح را از اين جهت که «شوراها» چه شوراهايي است و آيا شامل شوراهايي که قبل از انقلاب اسلامي در قوانين بوده اند، مي‌شود يا نه؟ مبهم دانست و مطابق روال خود اعلام کرد که بعد از رفع ابهام، اظهار نظر خواهد نمود. بعد از اين ابهام مجلس طرح مزبور را به اين ترتيب اصلاح کرد که مصوبه شوراي عالي اداري در مورد ادغام شوراها «ملغي الاثر» مي‌شود و شوراهايي را که نام آنها را احصا کرده، ابقا مي‌شوند و دولت هم موظف مي‌شود که لايحه جديدي براي ساماندهي جديد شوراها ارائه کند.
 
سخنگوي دولت خاطرنشان کرد: اين طرح که عنوان «تعيين وضعيت شوراهاي عالي» را دارد، در شوراي نگهبان با سه اشکال مواجه شد:اين که ماده واحده مصوبات شوراي عالي اداري را ملغي الاثر مي‌کرد، طبق نظر شوراي نگهبان مغاير اصل ۶۰ قانون اساسي شناخته شد، يعني اين که تصميم دولت را که بر اساس اختيارات قانوني خود اتخاذ کرده، نمي توان ملغي الاثر نمود. اين تداخل وظيفه قواي مقننه و مجريه است. نتيجه منطقي اين امر اين است که تصميمات قبلي دولت در مورد شوراها، قانوني و معتبر است و خدشه اي در مورد آن نمي توان کرد. اين اظهار نظر شوراي نگهبان، از يک سو متوجه مصوبه مجلس محترم است و از سوي ديگر ناظر به يک تصميم اجرايي و قانونمند دولت.
 
آيا استناد دولت به مباني محکم قانوني، ارتکاب خلاف است؟
وزير دادگستري در ادامه افزود: اکنون اين پرسش مطرح است: اگر دولت مستند به اين اظهارنظر، تصميم خود را مستحکم و قانوني بداند، مرتکب خلافي شده است؟ و آيا اين نظر، به طور خاص در مورد دولت قابليت استناد ندارد؟ چون هيچ وضع جديدي ايجاد نشده و هيچ وضعيت قانوني اي هم تغيير نکرده است. در اشکال ديگر شوراي محترم نگهبان الزام به ارائه لايحه را هم مطابق رويه خود، مغاير اصل ۷۴ شناخت، يعني اين که ارائه لايحه از اختيارات دولت است و نمي توان دولت را ملزم به ارائه لايحه کرد.
 
غلامحسين الهام با تشريح دلايل مطرح شده از سوي شوراي نگهبان براي رد مصوبه مجلس، خاطرنشان کرد: در مورد شوراهاي عالي آموزش و پرورش، شوراي انرژي اتمي، شوراي اقتصاد، شوراي پول و اعتبار، شوراي عالي استاندارد، شوراي عالي حفاظت محيط زيست و شوراي عالي انفورماتيک کشور که همه اين شوراها بر اساس قوانين مصوب قبل از انقلاب اسلامي به تصويب رسيده اند و اکنون به موجب اين قانون بايد ابقا شوند شوراي نگهبان مصوبه مجلس را از سه جهت مورد خدشه قرار داده است، نخست اين که بخشي از وظايف اين شوراها تقنيني است، يعني در صلاحيت مجلس شوراي اسلامي است و از اين حيث مغاير اصل ۸۵ قانون اساسي است. ديگر آن که بخشي تصويب آئين نامه است که شأن دولت است و از اين حيث مغاير اصل ۱۳۸است و سوم اينکه برخي وظايف اجرايي است که مغاير اصل ۶۰ است. و نهايتاً چون اين شوراها وجود خارجي ندارند و بايد تشکيل شوند، هزينه جديد دارند که چون بار مالي آن تأمين نشده، مغاير اصل ۷۵ قانون اساسي است.
 
سخنگوي دولت سپس به بيان دلايل صدور دستور رئيس جمهور به معاون اول خود پرداخت و افزود: از آنجايي که طرح مجلس و نظرات شوراي محترم نگهبان کاشف از اين است که شوراهاي ذکر شده بايد با همان روال و وظايف سابق تشکيل شوند، يعني مجلس حتي با قانونگذاري جديد، مبادرت به احياي شوراهاي منحل شده مي‌نمايد، به علاوه ديدگاه‌هايي که در مورد حسن اجراي قانون اساسي خصوصاً اصل ۱۳۴، ۶۰ و ۱۳۷ در خصوص وظايف دولت، وزرا و مسئوليت فردي و جمعي آنان در برابر مجلس شوراي اسلامي وجود دارد، رئيس جمهور دستور اقدامات جديدي را در چارچوب اختيارات قانوني خود و دولت به معاون اول خود صادر کردند. اين ابلاغ، هيچ قانوني را لغو نمي کند و واضح است که مانع تصويب هيچ قانون جديدي هم نمي تواند باشد و کاملاً در چارچوب وظايف و اختيارات دولت است.
نظرات شوراي نگهبان از منابع حقوق اساسي کشور است

غلامحسين الهام با تاکيد بر اينکه استناد و استشهاد رئيس جمهور به نظرات شوراي محترم نگهبان که اين نظرات معتبر، حقوقي و تا زماني که نظر مغاير آن صادر نشده دوام دارد، بوده است، افزود: نظرات شوراي نگهبان از منابع حقوق اساسي کشور است، و هيچکس در اين اعتبار و شأن علمي، ترديد و تشکيک نمي کند.البته، لازم الاجرا بودن اين نظرات موضوعاً در چارچوب تصميمات مجلس قرار دارد و ابلاغيه رئيس جمهور اصلاً در اين موضوع دخالتي ندارد. مجلس محترم اعم از اين که اين نظرات را اعمال بکند يا نکند، به جايگاه و شأن علمي اين نظرات خدشه اي وارد نمي کند. و از طرفي با اعمال اين نظرات، اثر علمي آنها نيز منتفي نمي گردد. مانند رويه قضايي، يا رويه‌هاي ديوان عالي کشور که با اعمال به وسيله دادگاه، يک بار عمل شده اند ولي از اعتبار ساقط نمي‌شوند.
 
آيا رئيس جمهور بايد براي تصميم‌گيري مستند به قانون بايد سرزنش شود
سخنگوي دولت با تصريح بر اينکه هيچ کس به خاطر استناد و استشهاد به اين نظرات و رويه‌ها قابل سرزنش نيست بلکه اقدامي تحسين برانگيز، در تقويت ديدگاه و سخن منطقي و مستدل و مستند گفتن است، افزود: آيا تاکنون شده است، کسي رئيس قوه مجريه را ملامت کند که چرا مستدل و مستند به قانون سخن مي‌گويي؟ آيا رئيس جمهور از اين جهت که با نهايت دقت و احتياط به همه عوامل تحت مديريت اجرايي خود، تذکر مي‌دهد که دقت کنند اگر در تصميمات اجرايي، اموري شائبه قانونگذاري دارد و در حوزه اختيارات تقنيني است، مستقيماً عمل نکنند و با ارائه لايحه به مجلس، پيگير اين امور باشند، شأن قانون و احترام به آن را خصوصاً قانون اساسي را ارتقا مي‌دهد يا تنزل مي‌بخشد؟آيا در نامه رئيس جمهور به معاون اول جز اين امور چيز ديگري مي‌توان يافت؟
 
نمي‌توان تصميمات و اختيارات قانوني دولت را بدليل وجود احتمال تصميم مجلس در آينده، معطل يا مختل کرد
غلامحسين الهام با بيان اينکه اگر مجلس محترم در آينده مصوبه خود را مطابق نظر شوراي نگهبان اصلاح نمود و اين موضوع نهايتاً قانوني شد طبيعي است که بر همه لازم الاجرا خواهد شد و نامه مزبور هيچ خدشه اي به اين امر وارد نکرده است خاطرنشان کرد: اگر مجلس بر مصوبه قبلي خود اصرار کرد و به مجمع تشخيص فرستاد و مجمع نظر مجلس را تصويب کرد، اولاً طبيعي است که با اين فرض اقدامي مغاير قانون اساسي صورت گرفته است و خدشه اي به اين مباني وارد نمي شود، ثانياً اين مصوبه مبتني بر مصلحتي است که بر قانون اساسي هم ترجيح دارد، لذا به مثابه يک حکم حکومتي بر قانون اساسي هم حاکم خواهد شد. حتي اگر از نظر موضوع، موافق با چنين تشخيص مصلحتي هم نباشد! چه کسي مي‌تواند در برابر اجراي چنين مصوبه اي مخالفت کرده و مناقشه کند؟ چنين مصوبه اي از قوانين مصوب مجلس و مورد تأييد شوراي نگهبان، از نظر حقوقي مستحکم تر خواهد بود. لکن - مادام المصلحه! - تا وقتي مصلحت باقي است، حتي مجلس محترم هم نمي تواند آن را نقض کند. نامه رئيس جمهور در اين خصوص نيز، هيچ مخالفت يا تعرضي ندارد. ما نمي توانيم، تصميمات فعلي و اختيارات قانوني دولت را معطل يا مختل بگذاريم، به اين جهت که احتمال دارد در آينده، مجلس، تصميم ديگري اتخاذ کند. آيا کسي مي‌تواند چنين نظري را بپذيرد؟
 
پاسخ به يک شبهه درخصوص اصل 113 قانون اساسي
وزير دادگستري با اشاره به شبهه مطرح شده درمورد اينکه رئيس جمهور نمي توانسته بر اساس اصل 113 قانون اساسي مستقيما درباره شوراهاي عالي تصميم بگيرد، تصريح کرد: در خصوص ممنوعيت رئيس جمهور به طور مطلق از اجراي اصل ۱۱۳ که رئيس جمهور را مسئول اجراي آن مي‌داند، کلام بسيار است. آيا همه اصول قانون اساسي مترتب بر وجود قانون عادي است مثلاً اين که تحصيلات ابتدايي رايگان است، اين که دوره رئيس جمهور چهار سال است، اين که رئيس جمهور طبق اصل،۱۲۷ برخي اختيارات را مي‌تواند به نماينده يا نمايندگان ويژه محول نمايد و ده‌ها نمونه ديگر، حتماً نياز به قانون عادي دارند؟ وي افزود: طبيعي است برخي اموري که از مجراي قانون عادي قابل اجرا مي‌شوند رئيس جمهور موظف مي‌شود از طريق دولت نسبت به ارائه لايحه قانوني نسبت به قابليت اجرايي آن اقدام کند. البته مناسب بود، سخنگوي محترم شوراي نگهبان، در مورد نظرات شرعي شوراي نگهبان قائل به تفاوت مي‌شدند و نسبت به شأن نظرات فقهي شورا که مطابق اصل چهارم قانون اساسي صادر مي‌شوند، توجه بيشتري مي‌دادند. به طور مثال اگر فقهاي معزز شوراي نگهبان، دريافت خسارت تأخير تأديه، يا فروش اوراق قرضه را خلاف شرع بدانند، اگر رئيس جمهور به دستگاه‌هاي اجرايي تحت امر خود دستور دهد تا نهايي شدن يک قانون از اقداماتي که مطابق نظر فوق داخل در بحث ربا باشد اجتناب کنند، خلاف قانون اساسي عمل کرده است؟ و بايد به امور خلاف شرع در دستگاه اجرايي ادامه داد؟ آيا کسي مسئوليت تداوم اين خلاف شرع‌ها را بر عهده خواهد گرفت؟
 
عمل به قانون اساسي، نقطه درهم شکستن هر نوع استبداد است
سخنگوي دولت در پايان با بيان اينکه رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي و سخنگوي محترم شوراي نگهبان نگران نباشند، افزود : نه هيچ قانوني لغو شده، نه از قانونگذاري ممانعت شده و نه در صورت تصويب قانون، کسي مي‌تواند از اجراي آن خودداري کند. تنها اتفاقي که افتاده است، بيان اين نکته بوده که ديدگاه رئيس جمهور نسبت به اجراي قانون اساسي با نظرات گذشته و حال شوراي محترم نگهبان که هم مرجع عالي تفسير قانون اساسي است و هم مهمترين منبع فهم و درک قانون اساسي است، منطبق شده است و اين افتخار بزرگي براي دستگاه اجرايي در عمل و اعتقاد و رفتار طبق قانون اساسي است. عمل به قانون اساسي، نقطه درهم شکستن هر نوع استبداد است.
غلامحسين الهام تاکيد کرد: اين افتخار رئيس جمهور است که نظرات او در مديريت کشور و نظام اداري، با نظرات عالمانه و دقيق شوراي محترم نگهبان منطبق است. آيا چنين توافق نظر و اشتراک ديدگاهي خلاف است؟نسبت به ملامتگران، انسان ناخودآگاه اين کلام سيدالشهدا(ع) را به ياد مي‌آورد: الهي من کانت محاسنه مساوي فکيف لاتکون مساويه مساوي
+ نوشته شده در  یکشنبه بیست و هشتم بهمن 1386ساعت 15:32  توسط علی اکبر بهشتی  |